廈門殘疾人

　　福利基金會

　　廈門殘疾人福利基金會的前身是1985年7月17日成立的“中國廈門殘疾人福利基金會”，這是全國首批成立的地方級殘疾人福利基金會之一，是具有公開募捐資格的慈善組織。多年來，基金會在張清鉗及歷任理事長的帶領下，不斷朝向專業化和社會化的目標發展，弘揚人道主義，動員社會力量，聚焦於預防、救助、融合三大業務模塊，通過募集社會愛心資金，發展殘疾人福利事業，為促進殘疾人平等參與社會生活做了諸多工作。

　每年六一前夕，廈門殘疾人福利基金會都會赴泉州盲聾啞學校慰問廈門籍寄讀盲生。

　　廈門殘疾人福利基金會舉辦“遙遠星球的呼喚”公益活動義賣。

　　▲今年全國助殘日前夕，“光伏助殘”項目正式簽約啟動。

文/本報記者衛琳

通訊員施雯

圖/廈門殘疾人福利基金會

對於無勞動能力的困難殘疾人，如何幫助他們新增經濟收入、提高生活水準，始終是社會關心的話題。最近，正在廈門開展的一項工作，為精準助殘找到一條新路子。經過兩年多的調研論證和試點檢驗，廈門殘疾人福利基金會正式啟動了“精準扶貧光伏助殘”公益項目。今年，廈門殘疾人福利基金會通過募集社會愛心善款，將為我市島外四區100戶農村貧困殘疾人家庭實施“光伏助殘”項目。

實施“光伏助殘”的想法，緣於廈門殘疾人福利基金會2016年上半年召開的一次理事會。為了不斷尋找更好的助殘項目，使殘疾人福利工作與時俱進、富有成效，基金會理事和顧問經常聚在一起交流探討。在這次理事會上，大家著重探討了扶貧助殘的新方法，基金會顧問莊威提出一個新想法：“我看廈門一些學校在教學樓屋頂建了光伏發電站，既能發電自用，又是科普教育基地。我們能不能也把光伏發電引入助殘工作，做一些新嘗試？”

這個建議得到基金會理事的熱烈肯定，大家就自身所接觸瞭解到的光伏資訊紛紛建言獻策。“習近平總書記強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧。據我們瞭解，‘光伏助殘’正是一種適合殘疾人的精準扶貧管道。”廈門殘疾人福利基金會副理事長楊希聰說，光伏發電將太陽能轉換為電能，是一種可再生的綠色能源，投入少、見效快、收益高，農村貧困殘疾人家庭只要提供閒置的屋頂安裝光伏發電設備，發的電不僅可以供自家使用，用不完的部分還可以賣給電力公司，還可以享受國家對光伏發電項目的政策補貼，預期收益達20年，對沒有勞動能力的貧困殘疾人來說，是長期穩定的收入來源。

基金會囙此將“光伏助殘”項目列入議事日程，開始探索推進。

光伏助殘

指的是為農村貧困殘疾人家庭免費安裝光伏發電設備，使他們可以通過國家專項補貼和“自發自用、餘電上網”模式，新增家庭收入。今年，廈門殘疾人福利基金會通過募集社會愛心善款，將為我市島外四區100戶農村貧困殘疾人家庭實施“光伏助殘”項目。

光伏發電

光伏發電是指利用電晶體介面的光生伏特效應，將光能直接轉變為電能的一種科技。太陽能是取之不盡、用之不竭的綠色能源。與常規火力發電相比，光伏發電具有可再生、綠色環保、無雜訊、無污染等優點。

光伏扶貧

光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措。光伏扶貧項目開啟了扶貧開發由“輸血式扶貧”向“精準扶貧”的轉變，一次投入、長期受益。

實施“精準扶貧光伏助殘”公益項目對於農村貧困殘疾人家庭，尤其是幾乎沒有穩定收入的一戶多殘困難家庭來說，是長期穩定的收入來源。

光伏發電與扶貧

我國貧困人口主要集中在14個連片地區，傳統產業占比大、發展相對滯後，群眾生活缺少產業支撐，但這些地區很大一部分光熱資源較好，年均日照小時數在1200小時以上，發展光伏產業有著得天獨厚的條件。2014年，國家能源局、國務院扶貧辦印發了《關於實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。

根據廈門市氣象臺公佈的《廈門市2017年氣候年報》，2017年廈門日照時數達2213小時，適合開展農村光伏扶貧項目。

製圖/張平原

論證

遠赴青島“取經”請教專家研究可行性

據市民政局數據，截至2017年底，我市有都市殘疾人2745人、農村殘疾人1225人領取最低生活保障。這個數位背後，是貧困殘疾人家庭對脫貧解困的渴望，對有效扶貧項目的切實需求。

廈門殘疾人福利基金會原理事長張清鉗表示：“我們開展殘疾人福利工作，要慎之又慎，確保項目確實能改善殘疾人的生存狀況，真正造福殘疾人。”為此，在正式啟動“光伏助殘”項目之前，基金會進行了大量的前期考察、調研、論證工作。

得知青島在光伏扶貧方面已有多年經驗，張清鉗親自帶考察團前去“取經”。他們走訪多個村莊，瞭解當地的光伏扶貧做法、建設成本和成效，考察光伏發電設備的科技成熟度。他們還到村民家中實地察看，詢問村民的使用感受。聽到村民對設備效能和收益情況均反映良好，基金會更加肯定了實施“光伏助殘”項目的決心。

回到廈門後，基金會一次次地上門拜訪廈門大學、廈門市科學技術協會的專家，向他們作科技方面的請教，諮詢在廈門開展光伏發電的各種細節問題。他們深入瞭解國家、省、市有關光伏發電的扶持政策，反復論證項目的可行性。

張清鉗表示，現時，國家對分佈式光伏發電實行按照全電量補貼的政策，通過可再生能源發展基金予以支付；自用有餘上網的電量，由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價收購，“按照基金會選擇的3千瓦光伏發電設備及廈門日照情況測算，每戶貧困殘疾人家庭每年可囙此獲得直接經濟收益約3000元。”

試點

5戶殘疾人先受益項目效果獲好評

　　▲同安洪塘鎮一戶貧困殘疾人家庭試點安裝了光伏發電設備。

2016年下半年，廈門殘疾人福利基金會決定在島外四區選取5戶貧困殘疾人家庭進行試點，觀察項目實際運作情況。家住同安區洪塘鎮的葉女士，成為“光伏助殘”項目的首個受益者。

低保戶葉女士是二級重殘，常年臥床在家。她的丈夫蘇先生是一名退伍老兵，年紀已大，還要在家護理臥床的妻子，沒有固定收入。基金會瞭解到葉女士一家的困難情況後，上門介紹了“光伏助殘”項目，為這個低保殘疾人家庭免費安裝了一套3千瓦光伏發電設備。

這其中還有一段插曲。就在設備裝好一星期後，供電公司還沒來得及驗收，颱風“莫蘭蒂”卻襲擊了廈門。一夜大風大雨過後，第二天一早，基金會工作人員趕緊聯系施工單位到葉女士家查看情況。萬幸的是，屋頂上的光伏發電設備組件和支架均毫髮無損，這也給予基金會繼續推動這一項目更大信心。

2016年10月，葉女士家的設備開始發電。一個季度後，她拿到了第一筆補貼款。看著銀行卡上多出來的錢，葉女士開心地說：“這是實實在在的好事，幫助了我們困難殘疾人家庭。”

實施

社會各界捐善款免費為殘疾人裝設備

　　▲愛心單位向“光伏助殘”公益項目捐款。

　　在前期充分準備的基礎上，今年5月11日，廈門殘疾人福利基金會正式啟動“精準扶貧光伏助殘”公益項目。根據實施方案，基金會募集社會愛心善款，為我市島外四個區的100戶農村貧困殘疾人家庭免費安裝3千瓦光伏發電設備。殘疾人家庭只需提供30平方米自家屋頂，設備安裝好後產權和收益都歸殘疾人家庭所有。幾乎沒有勞動能力、沒有收入來源的貧困殘疾人可獲得預期20年穩定收益。

安裝一套3千瓦光伏發電設備需要2萬多元費用。項目簽約前，基金會領導積極走訪市直機關黨工委等組織，向機關、事業單位、企業、慈善機構等籌募善款。市國資委也高度認可這個公益項目，在募捐過程中給予大力支持。市國土房產局領導得知後，表達了國土房產局熱心公益、關心殘疾人弱勢群體的意願，第一時間訓示直屬黨委和機關黨委在全系統內大力宣傳、積極發動，各黨員幹部紛紛為項目捐款。廈門市土地開發總公司、廈門建發集團有限公司、廈門象嶼集團有限公司、廈門翔業集團有限公司等14家組織對“光伏助殘”給予支持。

項目施工方廈門市東港智慧科技有限公司總經理李延泉表示：“廈門殘疾人福利基金會做這個好事，讓我們很感動。作為項目的施工方，我們也要為殘疾人事業做一點貢獻。我們保證將這個項目做好做實，保質保量。將來如果光伏發電設備有問題，可以終身免費保修；如果是颱風等天災引起的嚴重損壞，我們免費更換，一分錢都不收取。”

現時，“光伏助殘”項目已進入施工階段，一塊塊光伏發電板很快將出現在殘疾人家庭的屋頂上，幫助他們早日增收，早日脫貧。

【亮點】

廈門殘疾人福利基金會：

努力給殘疾人送福利

開辦“助殘量販店”

贈予困難殘疾人生活用品

2010年，廈門殘疾人福利基金會成立了全國首個“助殘量販店”，並陸續拓展出翔安、同安、集美、海滄四個“助殘量販店”分部，定期向一戶多殘困難殘疾人家庭分發大米、食用油等生活物資，把社會捐助的服裝、日用品、殘疾人輔助器具等精準分發給有需求的殘疾人家庭。自創辦以來，“助殘量販店”幫助了1800多戶一戶多殘困難殘疾人家庭，送出價值527萬元的生活物資。在基金會的爭取和影響下，思明區將一戶多殘低保和低收入家庭列入補助對象，由政府每月每戶發放生活補助500元，同安區也計畫出臺一戶多殘困難家庭生活補助政策。

現時，“助殘量販店”公益項目已圓滿完成先行先試的使命，向線上公益商城轉型發展。

堅持臨時救助

送來節日裏最暖的問候

臨時救助是廈門殘疾人福利基金會開展的常規性公益項目之一，多年來持續關注那些家庭突發重大變故，如大病、天災等，導致當時生活非常困難的殘疾人，給予他們及時的人道主義援助。從基金會第三屆理事會成立至今，已向96人次殘疾人發放臨時救助金37萬元。

每年，在傳統節日及全國助殘日、國際殘疾人日等殘疾人節日期間，基金會與市殘聯、社會愛心企業共同走訪殘疾人家庭，向他們致以最溫暖的節日問候。尤其是在“六一”兒童節時，基金會原理事長張清鉗總是帶隊赴泉州市盲聾啞學校，看望慰問寄讀在那裡的廈門籍盲生，從2009年至今從未間斷。去年“六一”慰問時，一比特高三的盲生拉著張清鉗的手說：“爺爺，我記得您的聲音。我的同學參加高考去了，他知道您今年‘六一’一定會再來，他讓我跟您說聲謝謝，每年都來看我們，給了我們很多鼓勵。”

開展殘疾預防

為高危人群檢測耳聾基因

許多造成耳聾的因素是可以預防的。在廈門殘疾人福利基金會的努力推動下，2015年，由中國殘疾人福利基金會和北京博奧集團聯合主辦的“愛要讓你聽見——聽障高危人群耳聾基因檢測”公益項目在廈門試點開展。

歷時近一年的項目執行過程中，廈門殘疾人福利基金會注重公益文宣，製作宣傳手冊、科普視頻，在血樣採集現場對聽障高危人群進行聽障預防公益科普，並走進社區、高校進行專場科普宣傳，提升了社會殘疾預防意識。項目為1754名聽障高危者免費進行耳聾基因檢測，幫助他們及早通過檢測明確自身基因，在科學指導下做好預防措施，得到他們的大力點贊。

呵護“星星的孩子”

每年組織關愛活動

自閉癥孩子，因其生活在自己的世界裏，很少與外界交流，又被稱為“星星的孩子”。在一次慰問中，基金會原理事長張清鉗走訪了自閉癥兒童家庭，深受觸動。他說：“一個家庭有這樣一個孩子，負擔是很重的。我們要讓全社會都來關心。”由此，2012年至2015年期間，廈門殘疾人福利基金會將4月擴展為“關愛自閉癥兒童活動月”，每年組織不同形式的關愛自閉癥兒童系列活動，促進社會對自閉癥群體的認知。

四年來，基金會舉辦了自閉癥知識科普宣傳進高校、自閉癥專家講座、自閉癥兒童生態康復活動、自閉癥兒童社會融合觀影活動、自閉癥兒童畫展、自閉癥兒童專場演出等豐富的活動。

“伴我陽光”公益項目

促進社會瞭解腦癱兒童

　　用遊戲棋的形式文宣腦癱防治。

近年來，廈門殘疾人福利基金會持續推動“伴我陽光——腦癱兒童關愛季”公益項目。

基金會舉辦了腦癱知識文宣巡迴展，幫助父母做到早發現、早診斷、早干預；開展“向陽花開”腦癱兒童家庭物資援助活動，累計發放腦癱兒童專用輪椅530部；舉辦“愛的磁場”腦癱兒童康復援助專場等活動，發放經顱磁治療儀44臺、肌興奮治療儀50臺，幫助腦癱兒童康復治療；開展“約定陽光”腦癱兒童大型戶外義演、義賣活動，“愛因有您”腦癱兒童新年派對，腦癱兒童形象大使形象片播發等活動。現時，基金會還在積極推動將11月22日設立為“腦癱兒童關愛日”，讓社會更多地瞭解和關注這個特殊群體。